“ΕΝΙΑΙΟ ΨΗΦΟΔΕΛΤΙΟ ΕΜΔΥΔΑΣ ΔΥΤ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ” :Προνοητική θωράκιση του κλάδου ενόψει αγωνιστικών κινητοποιήσεων – Εισήγηση για τη σύσταση Απεργιακού Αλληλοβοηθητικού Ταμείου

 Αξιότιμε κ. Πρόεδρε, Αξιότιμα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, 

Η Ελεγκτική Επιτροπή, στο πλαίσιο των καταστατικών της αρμοδιοτήτων για τη διασφάλιση της νομιμότητας, της διαφάνειας και της χρηστής οικονομικής διαχείρισης των πόρων της Ομοσπονδίας, έλαβε γνώση της πρωτοβουλίας για τη δημιουργία Απεργιακού Αλληλοβοηθη-τικού Ταμείου. 

Η πρωτοβουλία αυτή αποτελεί μια σημαντική προσπάθεια ενίσχυσης της συνδικαλιστικής αλ-ληλεγγύης και της έμπρακτης στήριξης των μελών της Ομοσπονδίας, ιδίως σε περιόδους αγωνιστικών κινητοποιήσεων και αυξημένων οικονομικών δυσκολιών. 

Το προτεινόμενο Ταμείο εντάσσεται στο υφιστάμενο πλαίσιο διαχείρισης του θεσμοθετημένου πόρου 6‰, όπως αυτός ήδη αποδίδεται και κατανέμεται σύμφωνα με τις ισχύουσες αποφά-σεις και τις καταστατικές προβλέψεις της Ομοσπονδίας. 

Κρίνεται ιδιαίτερα σημαντικό να αποσαφηνιστεί ότι η σύσταση του Ταμείου δεν συνε-πάγεται καμία πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση για τα μέλη. Δεν προβλέπεται νέα ει-σφορά ούτε αύξηση των υφιστάμενων κρατήσεων. Αντίθετα, η χρηματοδότησή του προτείνε-ται να προέλθει αποκλειστικά από εσωτερική ανακατανομή μέρους των ήδη παρακρα-τούμενων πόρων της Ομοσπονδίας. 

Ειδικότερα, προτείνεται μέρος του ποσοστού που ήδη παρακρατείται υπέρ της Ομοσπονδίας από τον θεσμοθετημένο πόρο 6‰ και διατίθεται για την κάλυψη των λειτουργικών της ανα-γκών να κατευθύνεται σε ειδικό, διακριτό λογαριασμό, αποκλειστικά για τις ανάγκες του Α-περγιακού Αλληλοβοηθητικού Ταμείου. Η προτεινόμενη ρύθμιση συνιστά αποκλειστικά ανα-κατανομή υφιστάμενων πόρων και όχι επιβολή νέας οικονομικής επιβάρυνσης. 2 

Ωστόσο, λόγω της ιδιαίτερης θεσμικής, οικονομικής και διαχειριστικής σημασίας του εγχειρή-ματος, κρίνεται αναγκαίο να προηγηθεί πλήρης νομική, λογιστική και φορολογική τεκμηρίω-ση, ώστε να διασφαλισθούν η νομιμότητα, η διαφάνεια και η βιώσιμη λειτουργία του Ταμείου. 

Για τον λόγο αυτό, η Ελεγκτική Επιτροπή εισηγείται τα ακόλουθα: 

1. Νομική τεκμηρίωση και θεσμική κατοχύρωση 

Να ανατεθεί σε εξειδικευμένο νομικό σύμβουλο η σύνταξη εμπεριστατωμένης γνωμοδότησης σχετικά με: 

• τη δυνατότητα θεσμικής λειτουργίας του Ταμείου στο πλαίσιο της Ομοσπονδίας, 
• την καταλληλότερη οργανωτική και νομική μορφή του, 
• τη σύνταξη Κανονισμού Λειτουργίας, στον οποίο θα καθορίζονται με σαφήνεια οι δι-καιούχοι, οι προϋποθέσεις χορήγησης ενισχύσεων, οι διαδικασίες διαχείρισης, τα όρ-γανα ελέγχου και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια λειτουργίας. 

2. Φορολογική και λογιστική τεκμηρίωση 

Να ανατεθεί σε εξειδικευμένο φοροτεχνικό η διερεύνηση: 

• της λογιστικής παρακολούθησης της εσωτερικής ανακατανομής των πόρων, 
• της φορολογικής αντιμετώπισης του Ταμείου, 
• της νομικής και φορολογικής φύσης των παροχών προς τα μέλη, 
• καθώς και κάθε άλλης υποχρέωσης που απορρέει από το ισχύον θεσμικό και φορολο-γικό πλαίσιο. 

Συμπέρασμα 

Η δημιουργία Απεργιακού Αλληλοβοηθητικού Ταμείου μπορεί να αποτελέσει ένα σημαντικό εργαλείο συλλογικής αλληλεγγύης και ουσιαστικής στήριξης των μελών της Ομοσπονδίας, υπό την προϋπόθεση ότι θα θεμελιωθεί σε ένα απολύτως σαφές, νόμιμο και διαφανές θεσμι-κό πλαίσιο. 

Για τον λόγο αυτό, η Ελεγκτική Επιτροπή εισηγείται η διαδικασία συγκρότησης του Ταμείου να προχωρήσει μετά την ολοκλήρωση των ανωτέρω νομικών και φορολογικών γνωμοδοτή-σεων και την έγκρισή τους από τα αρμόδια συλλογικά όργανα της Ομοσπονδίας. 

Παράλληλα, προτείνεται η έγκριση της αναγκαίας δαπάνης για την ανάθεση των σχετικών γνωμοδοτήσεων, ώστε η υλοποίηση του εγχειρήματος να πραγματοποιηθεί με πλήρη θεσμι-κή ασφάλεια και διαφάνεια. 

Για την Ελεγκτική Επιτροπή 

Με εκτίμηση,